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澳门威尼斯人注册:卷入漩涡后的无尽等候:中国留美学生签证“遇阻”

时间:2019/6/7 15:47:16  作者:  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:  在苦苦等待了一年之后,马寅畅终于放弃了自己的美国留学梦。  “我每晚都睡不着,每天早上醒来感觉世界都是昏暗的,每天都在祈祷,泪水只能往肚里咽。我先是错过了秋季学期,请求美国学校让我延期,然后又错过了春季学期,那是一种凌迟般的感觉,痛到极致,终于,我放弃了。”23岁的马寅畅描述...
  在苦苦等待了一年之后,马寅畅终于放弃了自己的美国留学梦。

  “我每晚都睡不着,每天早上醒来感觉世界都是昏暗的,每天都在祈祷,泪水只能往肚里咽。我先是错过了秋季学期,请求美国学校让我延期,然后又错过了春季学期,那是一种凌迟般的感觉,痛到极致,终于,我放弃了。”23岁的马寅畅描述起那段等待美国留学签证的日子,仍感到无比痛苦。

  去年6月5日,怀揣着美国著名高校的博士录取通知书,马寅畅信心十足地走进美国驻成都总领事馆进行签证面试,“签证官告诉我,需要三个星期审查我的材料,交完材料后我就兴高采烈地跑去川大看荷花。”

  马寅畅怎么也没有想到,所谓的“审查”让他等了整整一年,直到今天,仍没有结果,“其实那个时候,命运已经悄然改变了轨迹。”他说道。

  回首这一年,马寅畅伤心不已,而他的遭遇并非个例。从2018年开始,许多像马寅畅一样的中国赴美留学生都在经历着类似的“噩梦”——在费尽千辛万苦,通过了英语考试、学校申请和奖学金申请后,在获得了心仪的美国高校录取通知书后,在以为自己的美好前途即将展开之际,却猝不及防地栽倒在了“签证”这最后一关面前,所有都前功尽弃。

  然而生活还得继续,经过痛苦挣扎后,马寅畅放弃了一直以来梦寐以求的“留美梦”,被迫转而申请了沙特阿拉伯国王科技大学,获得签证只用了三天时间。7日,他就将启程赴沙特求学。

  自中美1979年建交以来,留学生始终是两国民间交往的重要使者。美国国际教育协会(Institute of international education)发布的《2018美国门户开放报告》显示,2018年,在美国学习的109万国际学生中,中国仍然是生源数量排名第一的国家(这一排名自2012年以来没有变过), 2017/18学年,中国学生的数量超过36万人,相比上一学年增长了3.6%,占到全部国际生数量的33.2%。中国留学生的到来促进了美国教育和产业的发展,同时也给美国校园注入了更多元的文化。

  近一年来,中美关系的降温正在逐渐影响这些学子的求学之路,原本以开放和自由著称的美国正在不断收紧对中国学生的签证,被卷入到两国纷争漩涡中的留学生们,看似无止境的等候,不知道何时才会终结。

  “被审查”的一年

  签证“审查”迟迟未果,马寅畅将其归因于自己的专业撞上了美国政府新政策的“枪口”。

  马寅畅毕业于中国西部一所以电子科技技术专业见长的大学,原本的计划是前往美国名校特拉华大学攻读基础材料学博士,然而他本科的专业是微电子科学与技术,和芯片有关,尽管他博士研究做的不是芯片,而是非常基础的半导体物理,而且他在国外的导师也还没有确定。

  然而他觉得自己的申请还是涉及到了美国政府的“敏感地带”。从2017年开始,美国特朗普政府的多位高官多次提到,将进一步收紧在美国大学就读STEM(即科学、技术、工程、数学)领域的学生签证,这一领域80%为国际学生,其中中国学生更是占大多数。

  2017年12月,白宫发布了国家安全战略,明确称将审查签证程序,并考虑在科学相关领域对外国学生实施限制。

  2018年6月11日起,美国国务院正式开始收紧一些特定专业领域的学生签证,把机器人、人工智能、航空和高端制造等敏感研究领域的中国研究生签证有效期限制为1年。这意味着,更多中国学生每年回国都可能要重新申请签证以及审查。

  通常而言,美国签证只有通过和拒签两种结果,然而签证官可以对申请者进行行政审查以了解更多信息,而这类审查没有任何时间限制。

  马寅畅在美留学的师兄今年年初回国探亲,续签的时候被美国方面审查了4个月,才发了一年的签证,“博士生的年假只有3周,这次回美国后,他估计毕业之前再也不敢回来了。”马寅畅说道。

  大学4年时间里,马寅畅曾一度对美国怀揣憧憬和期待,“我所有的学习都是为留学美国做准备的,”大二的时候,马寅畅去了一趟美国进行短期学习,当时通过面签当场就拿到了五年签证(现在由于换了学校而作废),“这让我感到美国是一个非常具有包容性的国家,充满了机会,所以更坚定了我去美国留学的目标。”

  然而毕业后赴美读博的计划在进行到最后一步时,签证的问题却让马寅畅始料未及,在过去一年里,他几乎尝试了一切可能的办法,试图解决签证的阻碍,然而终究只是徒劳。

  “有差不多半年之久的时间,我半夜(因为时差)爬起来打电话给美国移民局;每隔几天就发邮件询问领事馆;让美国学校帮忙联系国务院和移民局;领事馆签证咨询处的工作人员总是说,我们在等待华盛顿移民局的调查结果,而美国方面却说,我的材料都在领事馆,我们不知道结果。他们就互相踢皮球。我甚至还求助过美国议员和律师,但是什么都没用。后来我终于想明白了,他们就是故意的。”马寅畅愤然道。

  在等了11个月后,美国领事馆上个月终于通知马寅畅补交材料,“这对于我来说已经没有意义了,他们即使发也是发一年的签证,而博士要读5~6年,这期间我要么不回国,要么回国就要受到‘审查’,我都接受不了。”他说。

  今年5月,特朗普政府突然宣布将向中国加征关税的消息传出后,马寅畅彻底放弃了最后一丝希望。“我意识到,即使特朗普下台,这种对留学生不友好的氛围也不会停止,未来5到10年内可能都不会有改变。”他悲观地说。

  马寅畅的遭遇并非特例。来自中国东部沿海一所以航空航天专业见长高校的王宇飞去年5月递交了前往美国纽约州立大学机械航空系读博的申请,签证官原本说的四周审查时间,变成了四周之后又四周,直到最后变成了六个月,仍杳无音讯。

  “一开始,我是满怀期待的,许多人也都告诉我,要做好准备会被审查,可能至少要三个月,我想不就是一个暑假吗,没关系,但是没想到,情况已经恶化到如此地步了。”王宇飞说道。

  等了一个暑假的王宇飞没有等来任何签证的消息,却意外地收到了更好大学的橄榄枝。2018年11月,正在等候“审查”的王宇飞收到了航空系在美国排名前五的普度大学的录取通知书,于是他赶紧中止了之前的申请转而提交新的申请。毫无意外,他又被告知将要“审查”,而这一轮新的审查直到如今也没有任何结果,他戏称自己的申请仿佛掉进了“黑洞”一般。

  “据我所知,2018年被普度大学这个专业录取的中国博士生一个都没有去成,都延期了。”王宇飞用这样的说法试图安慰自己。

  普度大学一位不愿署名的教授近日也向澎湃新闻(www.thepaper.cn)证实,该校航空航天系多名被录取的中国学生自去年起就都没能来报到,一位教授邀请的3位中国访问学者,最后只有一位成行。“今年秋季的入学情况估计也不会乐观。”这位教授叹道。

  如今在北京一所高校打“临时工”维持生计的王宇飞仍没有放弃最后的希望,“之前有人等了8个月拿到签证,所以我想大概还有希望。”他对澎湃新闻说道。

  去年12月,王宇飞拉了一个微信群,和有着类似经历的学生们抱团取暖,分享彼此的经历,互相安慰和打气,群人数很快突破了百人。群里面的人来自全国各地,被审查的时间都以月计算,这期间,不断有人拿到了签证,成为剩下等候者的强心针。

  如今,王宇飞赴美求学的大门正在逐渐关闭,尽管学校已经不断延迟他的报到时间,然而他的录取资格和奖学金最多只能保留到今年秋天,到时候如果还拿不到签证,他的美国留学梦只能被迫终结。

  不仅初次申请学生签证的难度正在增加,已经获得学生签证在美国学习的中国留学生,在回国续签的过程中,也有可能遇到更长时间的审查。

  来自北京的高树去年7月暑假回国续签,却被“审查”至今,他说,签证官并没有给出原因,使馆的回复也都是模板邮件,只是反复在说在进行必要的审查。

  高树自己推测应该是由于其本科航空背景、目前研究的机械控制方向专业、还有华人导师的航空航天项目背景共同造成了这一结果。“当然还有当前局势的原因,我前年暑假返签就是当面过的,当时还没有受到这么严重的影响。”他说。

  长时间的续签审查对类似高树这样已经在美国学习的留学生来说,影响更大。“我去年暑假回来时已经学习了两年整,马上就能达到硕士毕业要求。如今我不仅硕士没能顺利毕业,而且由于已经修了不少学分、也不好转去其他出路。”他说道。

  高树说如果再拿不到签证,他的选择只有休学,或去加拿大转其他专业。

  中美关系的受害者?

  在长期关注赴美留学签证事务的专家王助看来,每逢中美关系降温,学生签证往往是最先被波及,或者被拿来“开刀”的一件事,目前的签证状况似乎也验证了这一历史规律,无论是拒签,还是审查导致的延期,都在明显提高。

  “至少在2018年5月前,美签仍然是很祥和的一片气象,大部分学生学者并不担心签证,然而如今的情形是,由于拒签和审查激增,很多在美国的中国学生都不敢回国了。”现居美国,长期担任国内一知名留学论坛美签板块负责人的王助告诉澎湃新闻。

  美国对于中国学生签证明显收紧的变化,近日从中国官方的一系列表态中也得到了证实。6月3日,国新办举行新闻发布会,教育部发布2019年第1号留学预警称,一段时间以来,中方部分赴美留学人员的签证受到限制,出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况,对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生学者出国留学前加强风险评估,增强防范意识,做好相应准备。

  发布会上,教育部国际合作与交流司副司长徐永吉透露,2018年中国计划公派赴美留学10313人,其中,331人因签证问题无法赴美,占计划派出人数的3.2%;而今年第一季度中国计划公派赴美留学的1353人中,就有182人因签证问题未能成行,占计划派出人数的13.5%。

  对于中国民间与官方不约而同的呼声,5日,美国驻中国大使馆一名发言人在回复澎湃新闻的邮件中解释称,在裁定签证申请时,国家安全是美方的首要考量,每个签证决定都是国家安全决定,因此每个到美国的旅行者都要经过广泛的安全检查。

  这名发言人称,尽管不能公开讨论任何具体案件,但是美国政府发现有“越来越多情况显示,外国情报机构利用学者,研究人员和其他人在美国逗留期间,让他们代表外国政府开展活动。因此美方不断审查和改进所有申请人的签证筛选程序,以提高安全性。如果申请人因任何原因需要额外的筛选,我们将不会在筛选完成之前签发签证。完成这一额外筛查所需的时间取决于每个案件的具体情况。”

  而在谈及学生签证时,这名发言人表示,大多数签证申请人都可以获得完整的有效签证。同时,法规授权领事官员可以根据具体情况限制任何签证的有效性。

  此前,美国驻华大使馆公使衔新闻文化参赞白诗朗在接受《21世纪经济报道》采访时回应称:“我可以明确告诉你,美国的签证政策没有变化。我们欢迎中国学生前往美国学习,美国很乐意作为东道国,欢迎35万中国留学生继续在美国校园学习和生活,欢迎中国留学生成为美国教育体系的一部分。”

  然而签证数据的变化却显示出另一个“事实”。澎湃新闻记者查询美国国务院网站公开数据后发现:2018年美方向中国申请者签发的F1类签证(赴美学习的学生签证)总数为110091个,相较于2017年全年的124860个,下降了11.8%。而在特朗普上任前的2015年,美方向中国申请者发放的F1类签证数量达到287595个,是2018年的两倍多。

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